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Résumé :
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En créant en septembre 2004 l'Observatoire des territoires, le Gouvernement a souhaité mettre en réseau les nombreux organismes publics qui interviennent dans l'analyse des territoires afin de mieux partager les connaissances disponibles. La publication du premier rapport de l'Observatoire constitue donc une étape importante puisque ce document rassemble des données jusqu'alors éparses sur les grandes dynamiques territoriales, en les mettant en perspective. Localisation de la production, revenus, accessibilité en termes de transports, évolutions démographiques, santé, éducation sont les thèmes abordés sous l'angle des territoires. Le rapport confirme tout d'abord la très grande diversité des territoires français à laquelle il convient de répondre par des politiques différenciées pour valoriser leurs atouts. Il pointe d'autre part la persistance des territoires en difficulté, en nombre limité, mais qui nécessitent des actions fortes de soutien des pouvoirs publics au nom de la cohésion territoriale.
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