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Résumé :
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Depuis la fin des années 1970, nous assistons à une territorialisation croissante des politiques françaises d'aménagement du territoire, qui s'orientent progressivement vers une plus forte prise en compte des spécificités territoriales et donnent davantage de place à l'initiative locale. Cette orientation se traduit, entre autres, par l'émergence en 1995 de la politique des pays, confortée par la loi d'orientation pour l'aménagement et le développement durable du territoire de 1999. Ce nouvel instrument d'intervention publique constitue pour beaucoup une chance offerte à certains espaces, notamment ruraux, de mieux prendre en main leur avenir économique. Ce mémoire, qui constitue la première étape d'une démarche de recherche de plus long terme, s'interroge sur la prise en compte des dynamiques des espaces ruraux par la politique des pays et sur la pertinence de celle-ci pour favoriser le développement de tels espaces. Dans un premier temps, l'analyse de la politique des pays permet de dégager trois axes de réflexion, mis en avant par cet instrument d'intervention publique. La confrontation de ces axes aux théories de l'économie régionale permet, dans un deuxième temps, d'engager une réflexion sur leur signification économique et de mieux appréhender les mécanismes économiques de développement en présence. Dans un troisième temps, ce mémoire cherche, à travers un retour sur les dynamiques d'évolution des espaces ruraux, à dégager des hypothèses concernant les perspectives et les limites d'action des pays en faveur du développement de ces espaces.
Since the end of 1970's, we are witnessing an increasing territorialisation of the French country planning policies, which take more and more into account the territorial specificities and give more place to local initiative. One of the effects of this new orientation is the setting up of the "pays" policy in 1995, which is reinforced in 1999 by the French orientation law for country planning and sustainable development. This new instrument of state intervention constitutes for much a chance offered to certain spaces, in particular rural, to better take in hand their own economic future. This report, which constitutes the first step of a longer term research work, is wondering how the "pays" policy take into account the evolution of the rural areas and what is the relevance of this policy in order to support the development of such spaces. At first, the analysis of the "pays" policy allows us to point out three axes, proposed by this state intervention instrument. In a second time, the confrontation of these axes with the theories of regional economics allows us to start up a reflection on their economic significance and to better grasp the economic mechanisms of development involved. In a third time, through a return on the rural areas evolution, this report is seeking to bring out hypothesis concerning the prospects and the limits of the "pays" acting in favour of the development of these spaces.
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