Résumé :
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Les risques d'inondation concernent, en partie ou en totalité, presque le tiers des communes françaises. Ils représentent environ 80% du coût des dommages imputables aux catastrophes naturelles. Le bilan et l'analyse des événements les plus récents montrent globalement un accroissement préoccupant de la vulnérabilité, qui résulte de plusieurs facteurs : la poursuite de l'urbanisation dans les zones inondables, la diminution des champs d'expansion des crues, l'aménagement parfois hasardeux des cours d'eau, certains types d'utilisation ou d'occupation des sols qui aggravent les risques. La prévention des inondations suppose ainsi une action globale dont la maîtrise de l'aménagement et de l'occupation des sols est toujours une condition nécessaire. Les plans de prévention des risques, institués par la loi du 2 février 1995 relative au renforcement de la protection de l'environnement, ont été dotés de larges possibilités d'action qui en font un instrument adapté à ces préoccupations. Ce guide méthodologique a été préparé pour aider les services déconcentrés de l'Etat à réaliser les pièces techniques et réglementaires des PPR. A cette fin, après avoir présenté les principes de prévention et les objectifs à poursuivre, il expose les méthodes et les moyens d'analyse des phénomènes naturels, de cartographie des aléas et d'évaluation des enjeux. Il propose ensuite une démarche pour établir le zonage du PPR et des orientations pour en rédiger le règlement.
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