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Résumé :
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Les Agences de l'eau appliquent-elles le principe pollueur-payeur ? Les investissements qu'elles aident sont-ils choisis dans un souci d'efficacité ? Contribuent-elles au renchérissement du prix de l'eau ? Telles étaient les questions posées par les ministres de l'Economie et de l'Environnement au Commissariat général du Plan. Après une évaluation sous l'égide d'experts indépendants, on constate qu'on a plutôt affaire à un principe pollueur-sociétaire : chaque catégorie d'usagers de l'eau, industriels, collectivités, etc., considère qu'elle paye des cotisations et qu'elle doit les recouvrer sous forme d'aides. C'est ce souci de juste retour, bien plus que des considérations économiques, qui gouverne le système. Enfin, l'impact sur le prix est très modéré, mais cependant critiqué par certains usagers qui jugent le prix de l'eau excessif par rapport à sa qualité. Le rapport préconise d'améliorer le fonctionnement des Agences de l'eau, en mesurant beaucoup mieux l'impact de leurs investissements et en les incitant à la performance économique.
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