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Résumé :
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Le Contrat de Développement Rural ou CDR, a été mis en place par le Conseil Général du Puy-de-Dôme en 1996. Cette procédure a pour but de promouvoir l'intercommunalité comme outil de développement au service des communes en zones rurales. Le CDR concerne aujourd'hui 14 Structures Intercommunales (SI) du département, dont 6 depuis 1996 et 8 depuis 1997. Par ailleurs, 3 nouvelles SI ont été retenues au début de l'année 1998. Seules les deux premières séries de CDR ont entamé la réalisation de leur programme d'actions. Réalisée à la demande du service du Développement Local du Conseil Général, cette étude a pour but de procéder à un premier bilan des CDR en cours de réalisation afin d'apprécier les difficultés rencontrées par les différents acteurs. En ce qui concerne le bilan, l'analyse a été menée à 2 niveaux. Le CDR peut en effet être vu comme : - une mise en commun de moyens pour réaliser des projets sur des territoires dépassant les seules communes. En ce sens, nous nous sommes intéressés aux projets que le CDR a permis de réaliser (bilan économique). - un processus institutionnel. De ce point de vue, nous nous sommes démandés si le CDR a participé au renforcement de l'intercommunalité (bilan institutionnel). D'une façon générale, il s'agit ici d'une évalutation plus qualitative que quantitative du CDR, basée sur la rencontre d'une grande partie des personnes directement liées au CDR ou concernées de façon générale par le développement local. Par ailleurs, cette étude se veut pragmatique en se fixant comme objectif de faire des propositions précises afin d'adapter au mieux la procédure aux besoins des structures intercommunales et des communes.
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